Группы инвалидности
Инвалидом является лицо, имеющее стойкое нарушение функций организма в связи с заболеванием, врожденным дефектом или полученной травмы, которое привело к ограничениям жизнедеятельности человека (ст.1 закона № 181-фз от 24.11.1995). В зависимости от тяжести данных ограничений, совершеннолетним гражданам устанавливается I, II или III группа инвалидности.
В России разработаны критерии и классификации, используемые членами комиссий МСЭ при установлении группы инвалидности. Они прописаны в Приложении к Приказу Минтруда РФ № 585н от 27.08.2019, применяемом с 1 января 2020 года.
Группу инвалидности определяет не диагноз, а степень стойких расстройств функций организма, возникших вследствие заболевания (травмы, дефекта). К основным видам подобных расстройств относятся нарушения:
- сенсорных функций (слуха, зрения, осязания, чувства боли и пр.);
- психических функций (способность осознавать свои действия и отвечать за них, уровень интеллекта, памяти, внимания, эмоций, восприятия и т.п.);
- языковых, речевых функций (дизартрия, заикание, дисграфия, отсутствие голоса, и т.д.);
- двигательных функций человека;
- внешнего вида лица и тела (наличие объективного физического уродства – деформации лица, головы, туловища, конечностей; аномальные отверстия на теле; слишком маленький или чересчур большой рост);
- работы жизненно важных систем организма – дыхательной, сердечно-сосудистой, пищеварительной, эндокринной, мочевыделительной, кожной, иммунной, системы крови.
Для установления инвалидности и определения ее группы важна степень выраженности стойких нарушений функционирования организма, перечисленных выше. Всего таких степеней 4:
- I ст. – стойкие незначительные нарушения в диапазоне 10-30%;
- II ст. – стойкие умеренные нарушения в диапазоне 40-60%;
- III ст. – стойкие выраженные нарушения в диапазоне 70-80%;
- IV ст. – стойкие значительно выраженные нарушения в диапазоне 90-100%.
Степень выраженности нарушений взрослого гражданина определяется комиссией МСЭ на основании количественной системы оценки - Приложение № 1 к классификациям и критериям установления инвалидности, утв. Приказом Минтруда РФ № 585н от 27.08.2019.
При наличии стойких незначительных нарушений (I степень выраженности) инвалидность устанавливается только в том случае, если они приводят ограничениям в 2-х и более категориях жизнедеятельности человека:
- способности к самообслуживанию;
- способности к общению;
- способности к обучению;
- способности к труду;
- способности к самостоятельному передвижению;
- способности к ориентации;
- способности контролировать свое поведение.
То есть, если при незначительном нарушении функции организма гражданин утратил какую-то одну из вышеперечисленных способностей, например, способность ориентироваться в пространстве или самостоятельно передвигаться, инвалидность он не получит. Но если утрачены две и более способности, комиссия МСЭ может посчитать, что он нуждается в помощи государства, и установить ему группу инвалидности.
Критерии установления групп инвалидности напрямую связаны со степенями выраженности стойких нарушений функций организма:
- 1 группа инвалидности дается при IV степени выраженности нарушений (90-100%);
- 2 группа инвалидности – при III степени выраженности нарушений (70-80%);
- 3 группа инвалидности – при II степени выраженности нарушений (40-60%).
Имеющиеся нарушения должны быть не только выражены в той или иной степени, но и приводить к полной либо частичной утрате способностей к различным видам жизнедеятельности (к труду, обучению, общению, и т.д.).
По общему правилу, при установлении лицу 1 группы инвалидности она дается на 2 года, а 2 и 3 группа – на 1 год. По истечении этих сроков инвалид проходит переосвидетельствование. Однако существует перечень заболеваний, дефектов, необратимых изменений, при наличии которых гражданин сразу получает постоянную группу инвалидности, не требующую переосвидетельствования. Он приводится в разделе III Постановления Правительства № 95 от 20.02.1995. В частности, к таким заболеваниям относятся детский церебральный паралич, органические заболевания головного мозга, слепоглухота, шизофрения, синдром Дауна и другие недуги.
Метки: Права инвалидов